航運管理的“堵點、痛點、難點”，我們該如何有效突破？在當前全球航運業(yè)面臨復雜多變的安全形勢背景下，航運安全管理的重要性愈發(fā)凸顯。在航運業(yè)飛速發(fā)展的今天，安全問題始終是行業(yè)的核心關注點。航運業(yè)作為典型的高風險行業(yè)，其安全管理的復雜性和挑戰(zhàn)性不言而喻。船舶從裝貨到卸貨的每一個環(huán)節(jié)都涉及到“人、機、環(huán)、管”等多個因素，安全管理鏈條長，且存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如何消除航運業(yè)安全管理中的“堵點、痛點、難點”，成為航運業(yè)相關從業(yè)人員面臨的一大難題。本文將深入探討，并給出相應的改進措施。通過識別和解決這些問題，我們有望提升安全管理水平，從而保障船舶、貨物和人員的安全。航運業(yè)安全管理的“堵點”“痛點”“難點”及改進措施摘要：航運業(yè)是典型的高風險行業(yè)，安全是航運業(yè)的永恒主題，船舶從某一個港口裝貨啟程到另外一個港口靠泊完成卸貨，如此循環(huán)往復和周而復始，船舶操作涉及到備倉安全、進出港航行安全、貨物配積載和裝卸操作、途中貨物管理、防污染、船舶設備運行、勞動作業(yè)安全、保安、衛(wèi)生防疫等諸多方面，包含“人、機、環(huán)、管”等各個因素，涉及到岸基人員、船舶一線船員、租家和港口當局等相關方，安全管理鏈條長，且存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如何消除航運業(yè)安全管理中“堵點”“痛點”“難點”，是擺在航運業(yè)相關從業(yè)人員面前的一道難題，“犯其至難而圖其至遠”，唯有不斷識別安全管理中不足之處，直面安全管理中“堵點”“痛點”“難點”，主動識變應變求變，并找尋相關應對措施，防范化解風險，方能提升安全管理水平，不斷改進安全管理績效。 關鍵詞：航運業(yè)；遙控指揮；安全管理；改進措施
1安全管理中的“堵點”
習近平總書記強調(diào)：“要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”。航運業(yè)的安全管理，必須立足實際，直擊安全管理的短板弱項。然而航運業(yè)與其他行業(yè)在安全管理方面存在很多不同之處，屬于典型的“遙控指揮”和“遠程指揮”。試想如果公司岸基不及時就船舶日常運行中出現(xiàn)的問題給船員教方法、理思路、把方向，缺少應有的情景意識，沒有認真進行現(xiàn)場安全形勢分析研判，坐在辦公室里想當然，讓船員自己看著辦；對船舶必須的物料備件提供不充分不及時，應急設備的備件保障不到位，關鍵性設備的維修保養(yǎng)未指導監(jiān)控船舶按照計劃執(zhí)行；缺少跟船長船員的坦誠交流，存在觀望心里，或者高高在上，距離生威，對船長和船員反映的意見，虎頭蛇尾、重拿輕放，搪塞推諉；船舶執(zhí)行制度不嚴，執(zhí)行力度不到位，且岸基沒有利用先進監(jiān)控手段進行安全干預。以上系列現(xiàn)象都會導致事故悄悄萌芽，并在適當時候適當?shù)牡攸c爆發(fā)，最后導致“一失萬無”。 岸基管理人員與船長船員的聯(lián)系通道應該正常開啟，及時指導跟蹤修正各類安全指令，并且大量傾聽廣大船員的日常技術和管理上相關建議和意見，同時船岸員工相互監(jiān)督,相互提醒，相互促進，才是提升安全管理有效途徑。 部門之間溝通的不暢、效率的低下，導致協(xié)作難以進行、工作互相扯皮、甚至引發(fā)部門之間的爭斗和“內(nèi)卷”，影響航運企業(yè)的正常運營。如果每個部門緊盯自身利益，缺乏溝通意識和溝通氛圍，從自身部門的角度考慮問題，一旦其他部門不配合就產(chǎn)生抱怨的情緒，由此便引發(fā)了溝通障礙。如果每個部門管理人員始終將自己置于“保險”位置，各人自掃門前雪，“事不關己、高高掛起”的官僚作風就會在行業(yè)內(nèi)部迅速蔓延。唯有打破部門之間的壁壘，摒棄各自為戰(zhàn)的思維定式，建立通報和碰頭機制，加大部門間的安全交流，樹立“一盤棋”意識，增強各部門之間的合作意識、團隊意識、責任意識，做到思想同心、目標同向、行動合拍，共同去研究解決工作中可能存在的問題以及解決措施，方能形成岸基管理團隊整體合力。船舶日常操作還涉及到船旗國、船檢、租家、港口、引水、代理等相關方，如何協(xié)調(diào)并獲取有效信息，需要岸基管船部門相互快速地進行信息通報，并及時識別風險點并進行有效干預。應該建立長效聯(lián)系機制，船舶及時將外部獲取相關信息反饋給岸基，岸基也有義務及時主動獲取與船舶營運相關要求和指令，消除各方信息不對稱所引起的安全堵點。不斷推進船長駕駛員靠、離泊操作技能培訓，提升船員船舶操作感性認知能力，進出港時做好與引水在關鍵事項上的溝通協(xié)調(diào)，進行精誠合作，且優(yōu)勢互補，降低在進出港、靠離泊操作方面安全風險，不斷促進航行安全績效的提升。
2安全管理中的“難點”
隨著整個船員供需環(huán)境的變化，目前大多數(shù)船員派遣方式已經(jīng)從自有船員逐漸轉變?yōu)槭袌龃瑔T，且重筆試輕工作實績的培訓晉升機制導致船員能力堪憂，船舶平時作業(yè)環(huán)境復雜，作業(yè)強度大、海上工作周期長，隨著船員流動性不斷增大，船員在船事故發(fā)生率，尤其是中普和資淺船員工傷事故發(fā)生率一直居高不下。船員是船舶安全生產(chǎn)的承擔者、執(zhí)行者和保證者。“人”的因素是事故的最大風險之一，在生產(chǎn)中事故是可以避免的，這些本來可以避免的事故多數(shù)是由于人為違章違規(guī)行為造成的。工傷事故發(fā)生的根本原因還是“人”的因素，任何缺乏自我約束行為，剎那間鋌而走險的想法，都是從量變到質(zhì)變的事故發(fā)生過程。目前的航運企業(yè)大都采用“被動式”的安全管理模式，極易造成船員的抵觸情緒，與岸基管船部門貌似神離，敷衍了事。 加大自有船員培養(yǎng)，不斷進行業(yè)務技能和安全意識培訓，提升船員的崗位操作能力和水平，建立合理的獎懲考核機制，制定良好職業(yè)規(guī)劃上升通道以及船岸職業(yè)有效互通機制，且大力弘揚“勞模精神、工匠精神”，是擺在航運業(yè)管理層面前值得深入思考和探討的問題。航運業(yè)安全管理屬于精準指導，需要管理人員長期積累業(yè)務技能和安全知識，方可以在作業(yè)前識別風險點進行提前布控并進行精準指導。如果岸基管理人員本身業(yè)務不熟，能力欠佳，事前支持不力，事后甩鍋推責，船岸雙方將會帶來很大的信任危機，船舶安全管理也就會出現(xiàn)很多固有矛盾。因此岸基各職人員應該做到在位謀事，進行認真實時研判，強化內(nèi)外聯(lián)動因地制宜，錨定靶向發(fā)力，緊盯問題癥結發(fā)力，且事后認真注意梳理總結、努力找準問題癥結，溯源治理，并進行船隊中進行學習提升。同時吸取良好的工作做法，并積極推進各方信息、資源共享建設，始終保持安全管理的先進性和有效性。認真開展部門團隊建設，識別每名員工長處，進行優(yōu)勢互補，提高部門同事間的協(xié)作能力，打造能力過硬的安全管理團隊，鼓勵學習先進管理經(jīng)驗，平時需要對員工的工作精神狀態(tài)、面對矛盾困難應對方式、服務船員基本態(tài)度幾個方面加以監(jiān)督和培訓，努力提升安全管理水平。2.3體系實施過程中存在“兩張皮”現(xiàn)象岸基部門的管理人員對相關法律法規(guī)、安全管理體系理解不深刻，認為體系運行維護和各類內(nèi)外部審核是體系辦的事，沒有樹立良好的體系運行維護的安全意識，未能很好掌握體系運行的關鍵點。沒有做真做實，且把自己游離于體系之外，平時重檢查審核、輕體系運行，導致體系運行丟三落四，且各類體系培訓流于形式，把體系用于事后甩鍋卸責的保護傘，應付審核痕跡明顯，安全管理口號化、形式化，上行下效，體系運行“兩張皮”的現(xiàn)象就會屢禁不止，最終反映在船隊，安全事故屢禁不止，PSC檢查績效也會差強人意。體系運行最關鍵的領導承諾被空置，導致問題滋生、積累、發(fā)展，最終陷入一發(fā)不可收拾的被動局面。 體系制度是公司安全管理的紀律準繩，必須保障安全管理的有序化、規(guī)范化，綱舉目張，公司上下必須嚴格執(zhí)行，且不斷完善更新，更具有可行性，徹底消除“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。
3安全管理中的“痛點”
航行風險是最大的安全風險，一旦出現(xiàn)碰撞事故，輕則船舶受損人員受傷，重則船毀人亡。航行安全是船舶安全工作的重中之重，需要每一位船員，尤其是駕駛員的忠于職守，需要船舶的嚴明紀律和嚴謹作風，切實提高安全理念與意識、增強工作責任心，管好自己規(guī)范值班，守紀律，守規(guī)則，嚴格執(zhí)行體系規(guī)章相關要求。細節(jié)決定成敗，每天堅持把簡單、重復的航行安全工作“做對做全做好做久”，方能保證船舶安全。岸基則需提早識別航行風險，提供技術指導，制定相關風險防范措施，消除可能存在的安全隱患，并向船舶發(fā)送各類航行安全風險提示，監(jiān)控好船舶海上航行安全、港口和航道安全。 貨物操作涉及到船體強度計算、配積載操作、綁扎安全、壓載水操作、裝卸貨安全、人員責任心和操作技能、設備工況等。以易流態(tài)貨物操作為例，易流態(tài)化固體散貨裝載監(jiān)控不力，當含水率超出時，由于運輸中船舶震動、撞擊或搖擺等，使內(nèi)部所含水份析出，形成自由液面或固液兩相流動層，從而導致船舶穩(wěn)性減小甚至喪失，引起船舶傾斜或傾覆，嚴重威脅船舶及船員安全。其余操作如艙蓋、測量管等密封不嚴，或船體原因，造成貨艙進水和貨物濕損；或因貨物吸濕、自熱等自身特性，造成貨損。其他各類危險貨物，都存在各自的危險特性，稍有不慎，都會引起重大事故，因此需要嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和體系要求，確保貨物操作安全。近年來，隨著我國的電動汽車、鋰電池產(chǎn)品、光伏風電產(chǎn)品，越來越多收到海外青睞。新產(chǎn)品新技術也層出不窮，逐漸形成以電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的新的安全風險，且存在一定的公約法規(guī)滯后。因此船舶需要嚴格制定裝卸貨計劃并經(jīng)過相關責任方核實確認，并嚴格執(zhí)行步驟落實各類裝卸安全。岸基需要從審核配載、貨物積載綁扎、途中貨物安全管理、卸貨安全等方面進行精準指導，直到貨物安全卸空為止。海上各類事故層出不窮，包括碰撞、擱淺、火災、人員傷亡等等，其中人員傷亡事故占到整個安全事故85%以上，消除或者減少上述事故的發(fā)生，需要多管齊下，加大船員安全培訓，并定期開展風險隱患排查，識別風險并科學制定防控措施。首先做到人崗相適、人事相宜，如何確保岸基管理人員和船員信得過、靠得住、能放心，則需要長期的知識積累和業(yè)務技能提升。其次做到核心管理人員的培養(yǎng)和愛護工作，以船長為例，船長作為船舶安全管理的“壓艙石”和“領航器”，則需要通過知識和經(jīng)驗不斷積累，培養(yǎng)一名合格的船長需要最少10年的時間，培養(yǎng)優(yōu)秀的船長則需要時間更久，“知無涯，生有涯”，航運業(yè)各職從業(yè)人員則需要不斷學習總結，提升其安全管理領悟力、判斷力、執(zhí)行力。
4航運業(yè)安全改進措施及方法
做好安全教育培訓是增強岸基和船員的安全意識,提高員工的安全素質(zhì),有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力途徑,是推動企業(yè)安全發(fā)展的重中之重。“澆花澆根，帶徒帶心”，將員工的安全教育培訓工作擺在重要位置,采取靈活多樣的沉浸式、交互式、立體式的培訓方法，建立規(guī)范化、標準化、實操化、長效化、精細化的培訓手段，通過系統(tǒng)的安全培訓提高全員安全意識、操作技能、防范事故的能力。當今世界，科技發(fā)展異常迅猛，重大創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，技術成果轉化周期日益縮短，需要不斷學習，不斷實踐，才會讓各職員工立于不敗之地。沒有一流的優(yōu)秀人才，就不可能出現(xiàn)優(yōu)秀的航運企業(yè)。各公司要做到悉心育才、真心愛才、精心用才，加強優(yōu)秀船員和岸基人才隊伍建設，加大培養(yǎng)、選拔、評價、競賽、表彰、宣傳等工作力度，并減少員工離職率，降低骨干員工流動性，用好薪酬激勵機制，樹立員工責任感、增強員工的歸屬感，是航運企業(yè)長治久安的最有效方法，也是企業(yè)發(fā)展的崇高的的理想之一。新的《安全生產(chǎn)法》明確了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依法齊抓共管，真正形成合力，建立社會、政府、行業(yè)、企業(yè)和員工多方共同參與的安全管理機制[2]，安全生產(chǎn)將會成為企業(yè)全員的責任。定性考評與量化考核相結合，量體選才識人。崗位是每名員工成就事業(yè)的好地方，基層崗位的工作雖各不相同，每個船員和岸基主管都是一顆鉚在安全崗位的“螺絲釘”，最終構成了航運整體。安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位，能夠增強各級管理人員的責任心，既做到責任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，把安全工作落到實處。堅持實事求是、客觀公正的原則，對工作成績、職業(yè)素養(yǎng)等進行定期組織考核從而理清公司脈絡，儲備力量。船岸員工堅持實事求是、求真務實，遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、安全管理體系相關要求，增強安全生產(chǎn)意識，尊重實際，不違背規(guī)律，不盲目蠻干，確保各項安全工作有序推進。航運企業(yè)有各種行業(yè)規(guī)范和最佳實踐做法，因此航運人不能孤芳自賞、自我陶醉，要不斷汲取先進管理要求和行業(yè)最佳實踐做法，篤實好學，看“山外山”，盯“強中強”，不斷修改安全管理體系，消除安全管理缺位現(xiàn)象，切實增強體系管理的安全性、穩(wěn)定性和管理韌性。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，公司的管理制度到底適不適合船舶的日常安全管理，認真聽取船岸員工的意見和建議，各類防范事故的政策制度、構架措施和途徑方法，應該得到全體船岸員工的認可。安全在于預防，危險重在控制。樹立強烈的問題意識和鮮明的問題導向，對待問題不捂不蓋、不遮不掩，不裝樣子、不打太極，瞄著問題去，追著問題走，迎著問題上，盯著問題抓，做到善于發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決，搬開“絆腳石”，打掉“攔路虎”，沒有“踏平坎坷成大道”的魄力，沒有“咬定青山不放松”的勁頭，沒有“不破樓蘭終不還”的決心，問題不僅得不到解決，還會累積疊加、交織演變、由輕變重。 堅持問題導向，做足預防文章，要堅持系統(tǒng)思維，摒棄“等靠要”思想，并剎住“推拖繞”歪風，安全的形勢、風險問題做到事前風險評估，以發(fā)現(xiàn)問題為前提，直奔癥結，直面矛盾，直搗病灶，精準發(fā)力，制定針對性、前瞻性、可操作性且有力度有溫度的預防措施，強化事中過程監(jiān)控、事后回顧總結安全管理經(jīng)驗，落實閉環(huán)管理，從而實現(xiàn)安全管理和經(jīng)營發(fā)展的良性互動。發(fā)現(xiàn)各類險情、事件、事故，堅持“四不放過”原則，深入調(diào)查、精心研判，找出背后的深層次規(guī)律特點，相關管理措施既要狠抓責任落實、制度完善，又要因時因地制宜、應事應勢而變。特別重視重復發(fā)生的，強化數(shù)據(jù)分析，找出其發(fā)生的根本原因，及時對相關船舶發(fā)出預警，確保不再重復發(fā)生，努力提高船舶的基礎管理能力，以減少險情、事件、事故的發(fā)生概率。認真吸取公司及其他同行發(fā)生的各類險情、事件、事故發(fā)生的經(jīng)驗教訓，定期組織相關人員就以往公司發(fā)生典型案例進行回顧思考分析，復查和評估整改措施的有效性，認真查找管理上存在的不足，及時糾正管理上存在的漏洞和缺位，對于制定的長期有效的管理措施進行再提醒再落實，為航運企業(yè)發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
5結束語
江海奔流，浩浩湯湯。通“堵點”治“痛點”破“難點”，是航運企業(yè)當前急需要解決的三大難題，“面壁十年圖破壁”，船員在船上“抬頭管弄、低頭倉蓋”，風險無處不在，失去生命就失去一切，因此確保“船、貨、人”的安全，應從宣傳教育培訓開始，逐步推進實施，然后再不斷循環(huán)修正加以提高。防范各類安全事故，安全管理必須扎扎實實找“痛點”疏“堵點”解“難點”，并不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，進一步抓“重點”，不斷創(chuàng)“亮點”，把安全意識滲透到安全管理的方方面面，積極培養(yǎng)安全技能、營造安全氛圍、樹立安全責任,厚植安全根基，落實企業(yè)安全文化建設，不斷提高航運企業(yè)的安全管理績效。 本文從四個部分進行：首先分析安全管理中的“堵點”，包括船岸聯(lián)系不暢、岸基部門間溝通困難等；接著探討安全管理中的“難點”，如船員管理難度加大、岸基員工業(yè)務技能欠缺等；然后分析安全管理中的“痛點”，如航行安全風險、貨物操作風險等；最后提出改進措施，如專業(yè)人才培養(yǎng)、加強安全教育培訓、明確各職安全責任、體系為綱、深耕技術、做足預防文章、不斷反思總結等等。通過本文的探討，期望能為航運業(yè)安全管理提供一些有益的啟示。
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